Wat betekenen de recente IMF-aanbevelingen écht?
Eind 2025 verschenen er berichten over mogelijke aanscherpingen van het fiscale stelsel op de BES-eilanden. Het Internationaal Monetair Fonds (IMF) publiceerde namelijk een uitgebreid rapport met technische aanbevelingen voor het BES-belastingstelsel, en het Nederlandse ministerie van Financiën stuurde hierover een toelichtende brief naar de Eerste en Tweede Kamer.
Voor veel potentiële emigranten – vooral vermogende Nederlanders – roept dat de vraag op: komt er extra belastingdruk op emigranten of vermogen?
Het korte antwoord: nee, daar is geen sprake van. En de lange versie is geruststellend.
Wat doet het IMF eigenlijk?
Het IMF keek in opdracht van Nederland naar de werking van het BES-stelsel en adviseert op technisch niveau over vier hoofdthema’s: wijziging van de ABB richting een eenvoudiger btw-achtig systeem, modernisering van invoerheffingen en accijnzen, herziening van de vastgoedbelasting en mogelijke invoering van een vereenvoudigde vennootschapsbelasting. De bevindingen van hun onderzoek publiceerde het IMF in een rapport met aanbevelingen.
Belangrijk om te benadrukken:
- Dit zijn géén plannen van de regering, maar technische aanbevelingen.
- Ze richten zich op het BES-stelsel zelf, niet op extra heffingen voor vertrekkende Nederlanders.
- Er wordt géén voorstel gedaan voor exit-heffingen, conserverende aanslagen of “trailing tax” (verlengde belastingplicht) binnen het BES-systeem.
Het IMF erkent bovendien dat eventuele hervormingen geleidelijk (5 jaar) zouden moeten plaatsvinden en rekening moeten houden met koopkracht en uitvoerbaarheid.
Hoe reageerde het ministerie van Financiën?
De Kamerbrief van 27 juni 2025 is duidelijk: Nederland staat open om enkele IMF-suggesties te verkennen, maar uitsluitend:
- in nauwe samenwerking met Bonaire, Saba en Sint-Eustatius;
- met oog voor lokale economie, eenvoud en uitvoerbaarheid;
- zonder dat er al politieke keuzes zijn gemaakt over invoering.
De staatssecretaris noemt nadrukkelijk slechts onderwerpen voor nader onderzoek, zoals accijnzen, aanpassing ABB of een vereenvoudigde vorm van vennootschapsbelasting. Dat is nog ver verwijderd van een wetsvoorstel.
Wat betekent dit voor emigranten, vermogen en exit-tax?
De bestaande Nederlandse regels voor exit-heffing, conserverende aanslag en mogelijke toekomstige trailing tax-varianten staan volledig los van het IMF-rapport. De huidige regels blijven gewoon gelden:
- Conserverende aanslagen blijven uitstel-regelingen waarvan de inning aan voorwaarden is gekoppeld.
- Exit-heffingen gelden alleen bij reële fiscale claims (bijvoorbeeld stille reserves in een BV).
- “Trailing tax” is op dit moment niet meer dan een idee in beleidsnotities en geen wetsvoorstel.
Bovendien duurt elk wetgevingstraject – van consultatie tot inwerkingtreding – gemiddeld minimaal 1,5 tot 3 jaar, vaak langer. Grote wijzigingen worden nooit plotseling ingevoerd.
Conclusie: geen reden voor paniek, wel reden voor planning
Er verandert nu niets. Er liggen geen wetsvoorstellen die emigratie zwaarder belasten. De IMF-adviezen zijn puur technisch en gericht op het belastingstelsel op de eilanden – niet op emigranten.
Voor wie nadenkt over emigratie of het onderbrengen van vermogen op Bonaire blijft vooral gelden: zorg voor een goede fiscale planning, laat je structuur beoordelen en blijf periodiek toetsen op nieuwe ontwikkelingen.
Wil je dat wij jouw situatie analyseren of de impact van mogelijke toekomstige wijzigingen in kaart brengen? Neem gerust contact op – wij houden alle ontwikkelingen nauwlettend voor je in de gaten.
Directeur
Erik van Engelen, RA
vanengelen@havensxm.com
+599 790 2833
Directeur
Erik Spek
spek@havensxm.com
+316 1091 7418
Contact
Locatie
Kaya Finlandia 41
Kralendijk, Bonaire
Contact
Telefoon: +599 790 2833
Whatsapp: +1721 524 2833
E-mail: vanengelen@havensxm.com
Openingstijden
8:00 AM – 5:00 PM
Maandag – Vrijdag